日前，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》，為了幫助大家更好地了解相關情況，國務院新聞辦公室在6月14日舉行了國務院政策例行吹風會。

在會上，國家衛生健康委副主任李斌分享了有關落實分級診療制度相關工作的主要幾方面。他指出在提升基層能力方面，首先，推動基層提升能力和水平，推動基層“自強”。加強中心衛生院能力建設，提升設備配備水平和醫療服務綜合能力，重點加強兒科、呼吸科、口腔科、康復科等短板科室建設。

這是國家再次釋放信號加強基層康復發展：

早在2014年，新醫改就提出 “小病在社區，大病去醫院，康復回社區”的改革試試目標，并且在2015年國務院印發《關于推進分級診療制度建設的指導意見》，在之后又推出“雙向轉診”、“醫聯體”等改革措施。

2016年，國務院印發《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》指出，強化鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心基本醫療服務能力建設，提升鄉鎮衛生院開展康復等醫療服務能力。

2019年發布的《健康中國行動（2019-2030年）》再次提到：加強殘疾人專業康復機構、康復醫療機構和基層醫療康復設施、人才隊伍建設，健全銜接協作機制，不斷提高康復保障水平。

2021年發布的《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》提出健全完善康復醫療服務體系，加強縣級醫院和基層醫療機構康復醫療能力建設。還提出要提高基層康復醫療能力，通過醫聯體、對口支援、遠程培訓等方式，發揮優質康復醫療資源輻射和帶動作用，提高康復醫療中心和社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等基層醫療機構康復醫療服務能力和水平。

2023年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》，意見指出，強化縣域內醫療衛生資源統籌和布局優化，全面提升鄉鎮衛生院防病治病和健康管理能力，鼓勵拓展康復醫療、醫養結合、安寧療護等服務功能。

但是，基層康復醫療服務能力依然薄弱

現有醫療資源分配不均，基層醫療機構待遇低、編制少、人才缺乏，公共衛生任務繁重、醫療設備不足等現實問題廣泛存在，這些都阻礙了社區康復服務能力的提升。甚至在部分經濟相對落后地區社區康復根本無法開展，使有康復需求的患者不得不到更高級別的康復醫療機構就診。

本次會上提出要全面推進緊密型縣域醫共體建設，以促進人員、技術、服務、管理下沉為重點，增強縣域整體服務能力。并且要給基層派“外援”，通過“組團式”幫扶，建立名醫工作室、師帶徒等多種方式，切實促進基層服務能力提升。